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原标题：优化轨制联想 促进个东谈主待业金健康发展

费平

个东谈主待业金轨制是多线索、多因循养老保障体系的伏击构成部分，是已毕养老保障轨制可执续发展、积极应付东谈主口老龄化的计策布局，亦然集合恒久资金、服务国度经济发展大局、促进经济社会高质料发展的伏击举措。

为摸底个东谈主待业金轨制实践情况，给优化政策提供依据，中国职业和社会保障科学考虑院课题组于2023年到2024年组织对部分央国企、职业单元及员工开展探访。探访以央国企为主，被探访的企职业单元平均员工东谈主数在10万东谈主以上，触及群体1300万东谈主人妖 porn，共披发问卷4万份。汇总用东谈主单元和员工在参与意愿、投教服务、税收优惠等方面的诉求，并建议联系建议。

凭证探访适度，用东谈主单元的见解主要包括以下方面。一是部分央国企积极反应政策高歌，其他一些单元执不雅望格调或短缺行径意愿。二是部分单元觉得组织推动莫得政策依据。有的单元觉得个东谈主待业金属于员工个东谈主事项，要是政策莫得明确要求单元有联系义务，单元未便组织推动。三是部分单元觉得代销渠谈提供的家具不全，但愿建立全市集家具超市并为员工挑选家具。四是部分单元回来承担投资风险，对个东谈主待业金家具事迹波动示意担忧。五是大部分单元但愿借助引入个东谈主待业金的机会，打造集账户开立、资金缴存、家具购买、钞票查询、政策投教以及资金领取于一体的二三因循一站式养老服务平台。

员工见解主要包括以下方面。一是政策宣传不及。部分员工示意短缺了解政策的渠谈；部分员工固然了解政策，但没特意识到干涉个东谈主待业金的自制和必要性。二是税优政策笼罩范围有限，政策引诱力不及。三是缴费额度相对较低，对个东谈主退休生存补充作用有限，但愿合适提高缴费上限。四是金融服务供给不充分、不平衡。当今部分金融机构“重开户、轻其他”，员工在家具选择、投资运作等方面获取的服务有限。五是系统、全面的投教服务相对稀缺，员工在养老规划、操作经由、家具选择及投资理念等方面需要系统、专科、执续的服务。六是领取政策需要优化，部分员工但愿增多独特情况下提前领取方法。

针对整理分析的探访适度，课题组建议了相应付策建议。

第一，优化税优政策，扩大政策笼罩面，提高个东谈主待业金参与率。一是和谐个东谈主待业金缴费额度，建立基真名额和高标名额双账户，建树不同的免税政策；二是进一步完善领取端的税收政策，对领取期限达到一定年限以上的，领取金额免税；三是模仿家庭概括所得税制下的个税抵扣轨制，将家庭成员的个东谈主待业金缴费纳入抵扣范围，拓宽参与群体；四是逐步提高每年免税额度，增多个东谈主待业金集合。

第二，发扬央国企在推动个东谈主待业金扩面中的主阵脚作用，提高扩面后果。一是政策层面饱读吹央国企在政策宣传、推动员工干涉个东谈主待业金等方面提供服务；二是选择部分央国企在个东谈主待业金平台赞成、提供一站式业务办理服务等方面先行先试，提供示范模仿；三是探索个东谈主待业金受托解决试点，举例授权年金解决部门代表员工利益，诳骗受托东谈主职能，解决员工个东谈主待业金，提高投资收益。

第三，探索各种化资金开头，扩大个东谈主待业金资金界限。一是饱读吹部分有条目的企业使用员工福利费、补充医保结余资金等为员工匹配缴费；二是饱读吹莫得条目建立企业年金的单元，向员工个东谈主待业金账户缴费；三是探索买通养老保障二三因循，陆续税优政策，允许资金在年金和个东谈主待业金之间流动。

第四，拓宽开户渠谈，提高非银行金融机构参与积极性，营造平正良性竞争生态。一是允许非银行金融机构为员工开立个东谈主待业金账户，提高笼罩才调；二黑白银行金融机构代理员工开立个东谈主待业金资金账户，裁减员工参与难度，已毕个东谈主待业金业务一站式办理，提高业务参与率。

第五，塌实鼓吹个东谈主待业金轨制稳步发展。逐步扩大笼罩范围，依靠的是轨制引诱力，应在政策优惠、轨制解决、系统协同赞成、个东谈主待业金家具开辟、金融服务提供等方面不断优化，不断熏陶服务后果和质料，促进轨制长期健康发展。

（作家单元：中国职业和社会保障科学考虑院）人妖 porn